彗星式纖維濾料廠家相關解讀《山東省打好農業農村污染治理攻堅戰作戰方案(2018—2020年)》

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　　一、面臨的問題

　　山東省作為農業大省，農業農村生態環境問題依然突出。農業投入總量較大，化肥使用量居全國第二位，農藥使用量居全國首位。畜禽規模養殖場(小區)尚未全部配建糞污處理設施或配建不達標，畜禽糞污資源化利用水平有待提高。農作物秸稈尚未充分利用，禁燒工作壓力較大。農膜、農藥包裝廢棄物回收制度不健全，回收率較低。農用地環境質量底數不清。農村生活污水處理設施建設存在短板，農村河道坑塘污染亟待整治，農田灌溉退水污染尚未得到有效解決，農村飲用水水源地保護區或保護范圍尚未完全劃定。農業農村生態環境保護領域亟待清舊賬、補短板，加快解決突出環境問題。

　　二、總體要求

　　(一)指導思想。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真踐行習近平生態文明思想，堅決落實習近平總書記在中央財經委員會第一次會議、全國生態環境保護大會及視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照中央打好污染防治攻堅戰的決策部署，加快調整農業投入結構，強化農業生產污染綜合防治，實施農村人居環境整治三年行動，加大農村生態保護與修復力度，全面提升美麗鄉村建設水平，強化農業農村生態產品供給，推進“三生三美”融合發展，進一步增強廣大農民的獲得感和幸福感，全面建設生態山東、美麗山東。

　　(二)基本原則。

　　保護優先、源頭減量。問題導向、系統施治。因地制宜、實事求是。落實責任、形成合力。

　　(三)主要目標。

　　1.農業綠色生態發展。

　　2.農村人居環境整治。

　　3.農村生態環境保護與修復。

　　4.農業農村生態環境監管。

　　三、重點任務

　　(一)加強農村飲用水水源地保護。

　　1.加快農村飲用水水源地調查評估和保護區劃定。2020年年底前，完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地調查評估和保護區劃定工作。

　　2.加強農村飲用水水質監測。實施從源頭到水龍頭的全過程控制，落實水源地保護、工程建設、水質監測檢測“三同時”制度。對供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監測1次。

　　3.開展農村飲用水水源地環境風險排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地保護區為重點，對可能影響水源地環境安全的化工、造紙、冶煉、制藥、生活污水垃圾、畜禽養殖等風險源進行排查整治。

　　(二)調整農業投入結構。

　　1.實施農藥減量控害工程。到2020年，全省主要農作物農藥使用量較2014年減少10%以上，農藥利用率達到40%以上，在農業病蟲害發生平穩的情況下，單位耕地面積農藥使用量比2015年下降10%，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上，主要農作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率達到40%以上。

　　2.實施化肥減量增效工程。到2020年，測土配方施肥技術推廣覆蓋率穩定在90%以上，配方肥應用面積達到6000萬畝。到2020年，全省主要農作物化肥使用量較2014年減少10%以上，化肥利用率達到40%以上，水肥一體化應用面積增加到750萬畝，單位耕地面積化肥使用量較2015年下降6%。

　　3.實施有機肥增施替代工程。到2020年，商品有機肥施用量增加到428萬噸。

　　4.推進節水農業和生態農業發展。到2020年，基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務，農業灌溉用水量達到國家下達的目標要求，農田灌溉水有效利用系數達到0.646以上，有效減少農田退水對水體的污染。

　　(三)加強農業面源污染綜合防治。

　　1.實施農業生產廢棄物資源化提升工程。到2020年，全省畜禽糞便處理利用率達到90%以上，污水處理利用率達到63%以上，糞污綜合利用率達到81%。努力拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用渠道，到2020年，全省秸稈綜合利用率達到92%。著力提高農膜回收率。加大新修訂的地膜國家標準宣傳貫徹力度，推廣使用0.01mm以上標準地膜，從源頭保障地膜可回收性。

　　2.實施畜禽規模養殖污染防治工程。到2020年，規模化畜禽養殖場區全部規范化配套建設(或委托他人代為綜合利用和無害化處理)糞污貯存、處理、利用設施并正常運行，大型規模養殖場(小區)糞污處理設施裝備配套率提前1年達到100%。

　　3.加強水產養殖污染防治。

　　4.實施農用地土壤保護與修復工程。在土壤污染狀況詳查的基礎上，有序推進耕地土壤環境質量類別劃定，2020年年底前建立分類清單。以耕地重金屬污染問題突出區域和鉛、鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區域為重點，聚焦涉鎘等重金屬重點行業企業，開展排查整治行動，切斷污染物進入農田的途徑。到2020年，完成國家下達的輕度和中度污染耕地安全利用指標，重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草任務，以及受污染耕地治理與修復指標。

　　(四)提升農村人居環境質量。

　　1.加大農村垃圾治理力度。到2020年，全省農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上，基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋。在有條件的地區開展農村生活垃圾分類減量化試點，推行垃圾就地分類和資源化利用。到2019年，全國農村生活垃圾分類示范縣實現農村生活垃圾分類覆蓋所有鄉鎮和80%以上的行政村。2019年年底前完成縣級及以上集中式飲用水水源保護區和群眾反映強烈的非正規垃圾堆放點整治，2020年年底前完成清理整頓工作。嚴禁城市垃圾非法向農村轉移堆棄。

　　2.實施農村生活污水治理工程。到2020年，全部鄉鎮(涉農街道)內300戶以上自然村基本完成農村公共廁所無害化建設改造。到2020年，50%以上的村莊對生活污水進行處理，其中，農村生活污水治理示范縣80%以上的村莊對生活污水進行處理;農村新型社區基本實現污水收集處理。到2020年，確保新增完成1.22萬個行政村的環境綜合整治任務。

　　3.健全農村污染治理設施長效運行管護機制。

　　(五)加強農村生態環境保護與修復。

　　1.嚴守生態保護紅線。明確和落實生態保護紅線管控要求，以縣(市、區)為單位，針對農業資源與生態環境突出問題，建立農業產業準入負面清單，因地制宜制定禁止和限制發展產業目錄，明確種植業、養殖業發展方向和開發強度，強化準入管理和底線約束。生態保護紅線內禁止城鎮化和工業化活動，生態保護紅線內現存的耕地不得擅自擴大規模。在主要支流及重要湖泊、重要河口、重要海灣的敏感區域內，嚴禁以任何形式圍墾河湖海洋、違法占用河湖水域和海域，嚴格管控沿河環湖沿海農業面源污染。

　　2.實施小流域生態清潔工程。強化小流域水土流失治理，建設水土保持林，禁止陡坡開荒種地，已開墾地區逐步退耕還林還草。2018年至2020年，全省每年治理生態清潔小流域15個，治理面積75平方公里。(省水利廳牽頭)

　　3.開展山水林田湖草系統治理試點。

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