柱狀活性炭廠家照罰進水超標不能成為出水超標的免責事由

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　　案情回顧

　　2018年11月12日，市環保局對該污水處理廠進行現場執法檢查時發現，該廠廢水在線監控設施顯示氨氮、總磷一直超標，隨即在該廠廢水總排污口采取水樣進行檢測，經檢測分析，結果為超過了國家規定的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B標準限值，化學需氧量超出了1.07倍、氨氮超出了0.94倍、總磷超出了2.36倍、總氮超出了0.12倍，存在水污染物超標排放的環境違法行為。

　　依據《中華人民共和國水污染防治法》和《江西省環境保護行政處罰自由裁量權細化標準》的規定，市環保局擬對污水處理廠處以罰款70萬元人民幣，并下達了行政處罰事先(聽證)告知書。

　　因對這一擬作出的行政處罰不服，黎川縣污水處理廠向市環保局提出了聽證申請，申請減輕或免以處罰。

　　2019年1月22日上午，江西省撫州市環保局依當事人黎川縣工業園區污水處理廠申請，在撫州市環保局舉行了行政處罰聽證會，對當事人超標排放水污染物一案進行聽證。

　　聽證會上，調查人員陳述了當事人的違法事實，出示了認定當事人違法的證據以及作出行政處罰的建議和依據。污水廠的當事人代表就案件事實、理由進行了陳述和申辯，雙方圍繞爭議的焦點問題“進水超標能否成為出水超標的免責事由”進行了聽證辯論，形成了聽證筆錄。

　　最終裁定

　　近日，案審委員會作出最終裁定：污水處理廠申辯理由不成立，依法應受到處罰。

　　據撫州市環保局開具的行政處罰決定書，該污水處理廠超標排污事實清楚，證據確鑿，進水水質超標不得成為免于和減輕出水水質超標處罰的理由。依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項和《江西省環境保護行政處罰自由裁量權細化標準》的規定，經集體審議，市環保局決定對該污水處理廠處以罰款70萬元。

　　行政處罰聽證會后，執法單位作出行政處罰決定，當事人依然享有行政復議和行政訴訟的法律救濟途徑。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，執法單位將依法申請人民法院強制執行。

　　列入黃牌警示名單

　　該污水處理廠因為超標排放水污染物，被市環保局列入了2019年1月份“黃牌”警示企業名單。

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