精制蜂窩斜管填料廠家《長江保護法》立法的八個重點

　　精制蜂窩斜管填料生產廠家《長江保護法》立法的八個重點。長江是我國的“母親河”之一，長江經濟帶流經多個省市，是我國的經濟中心所在，但近年來，長江的生態環境問題日益凸顯，保護經濟“命脈”刻不容緩。在近日生態環境部的例行發布會上，明確指出2019年年底將提前審議。那么《長江保護法》立法的目的是什么?還需要考慮哪些方面呢?

　　長江養育著全國40%的人口，支撐著全國40%經濟總量，是我國的經濟重心所在、活力所在。作為“母親河”其中之一，重要性不言而喻，但監測數據顯示，長江經濟帶面積雖只占全國的21%，廢水排放總量卻占全國的40%以上，單位面積化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物排放強度是全國平均水平1.5至2.0倍。經濟“命脈”的保護刻不容緩。

　　“長江需要一部法律”，這是很多專家和政府機構對于長江保護的共同想法。日前，法規與標準司別濤司長表明，《長江保護法》的制定正緊鑼密鼓的加緊進行中，計劃將于今年年底之前提請全國人大常委會審議，據了解，《長江保護法》將注重八個重點，具體如下：

　　《長江保護法》是一部保護長江全流域生態系統，推進長江經濟帶綠色發展、高質量發展的專門法和特別法。早在上個世紀90年代初，就有了立法保護這一苗頭，正如下圖所描述的那樣，從初次提出到上升到國家戰略，已經用了近30年的時間。

　　《長江保護法》從提出到上升到國家戰略流程

　　其中首先要解決的就是破解制度壁壘，協調好中央和地方、地方與地方、上游中游下游的利益。業內人士認為，解決好了這一問題，這不法律就成功了一半。作為《長江保護法》國家重大項目課題組首席專家呂忠梅也表示了對這一觀點的認同，同時她闡述道，對此，各個部門要明白一點——長江立法不是為某個部門的利益去做，而是站在保護長江流域整體的角度做制度設計。

　　當然，為長江立法絕非簡單的管理問題，不是所謂的“頭疼醫頭，腳疼醫腳”。中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南曾指出，《長江保護法》應具備三個特征：系統綜合性、流域差異性和特殊針對性。

　　呂忠梅在提交的《長江保護法》專家建議稿認為，長江立法要根據其特有的問題，對流域的重點領域和重點區域建立控制性水庫群統一調度、河湖空間用途管制等專門制度，從而確立了“總則——流域監督管理體制——流域水安全保障——流域生態保護與修復——流域水污染防治——流域可持續開發與利用——流域執法保障——法律責任”的框架結構。

　　說到立法，會讓人油然而生出一種嚴肅、刑罰的感覺，其中必然會從嚴懲治長江流域污染環境、破壞生態犯罪，各地相關部門紛紛建議，破壞生態環境的行為社會危害性大，進一步研究劃定環境資源犯罪的量刑起點，同時在長江流域上要確定相對統一的量罰標準，盡量減少結果犯，擴大行為犯，增加對危險犯、過失犯的刑法責任追究，從而增強法律威懾力。

　　有專業人士介紹說，國家已從立法、行政多角度致力于解決長江流域“橫向多部門、縱向多層級”的問題，借助司法機關深入推進體質改革之計，可能配套成立專門法院。很多省市已經或正準備在長江流域設立生態環保法庭，以達到集中管轄，提供統一的司法保障。

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