高品質蜂窩活性炭廠家山東省環境廳：山東省農村污水治理工作進展與計劃

　　高品質蜂窩活性炭生產廠家山東省環境廳：山東省農村污水治理工作進展與計劃。省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳對于山東省農村污水治理工作進展答復如下：

　　一、主要工作情況

　　按照省委、省政府部署要求，各級、各有關部門認真開展農村生活污水治理工作，取得積極進展。

　　(一)開展全省農村生活污水治理情況調查。2019年4月，經省政府同意，省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳組織開展了全省農村生活污水治理情況調查，基本摸清了全省農村生活污水產生情況、水質情況、治理情況和存在的問題，同時針對調查發現的問題提出了對策建議。

　　(二)開展農村生活污水治理行動。根據中央農辦等9部委指導意見，在調查的基礎上，2019年8月，經省政府常務會議審議，省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省財政廳聯合印發了《山東省農村生活污水治理行動方案》，按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導、社會參與，生態為本、綠色發展”的原則，推進農村生活污水治理。計劃到2020年，全省30%以上的行政村(包括新型農村社區、涉農街道下屬行政村，不包括城市建成區范圍內的城中村)完成生活污水治理任務，村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立;到2022年，全省50%以上的行政村完成生活污水治理任務;到2025年，全省90%以上的行政村完成生活污水治理任務。

　　(三)出臺農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準。2019年9月，省市場監管局、省生態環境廳聯合出臺了我省《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》，針對我省農村在地形、規模、經濟狀況等方面存在的較大差異，在全面分析生活污水處理處置設施水污染物排放情況、處理工藝、處理設施監管等的基礎上，分類分區分級制定管控要求，科學設置標準，明確了新建或改造的處理處置設施出水水質應達到標準規定的限值要求，現有處理處置設施應穩定運行，2022年1月1日起達到標準規定的限值要求。

　　(四)推廣農村生活污水治理適用方式與技術。面向社會公開征集適合我省實際的農村生活污水治理適用方式與技術，2019年9月和2020年2月，省生態環境廳先后兩批對臨沂市蘭山區金鑼水務農村生活污水處理項目、新泰市官橋社區生活污水處理項目等29個工程案例進行推廣。

　　(五)組織編制縣域農村生活污水治理實施方案。2019年8月，省生態環境廳印發了《山東省縣域農村生活污水治理實施方案編制大綱》，組織各地編制縣域實施方案，16市170個縣(市、區，含高新區、開發區等)和20個連片治理區已全部編制完成實施方案，省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省財政廳組織專家進行了審核備案。省財政下達2019年中央農村環境整治資金3.5億元，下達2020年中央農村環境整治資金3.27億元主要用于農村生活污水治理。

　　(六)突出抓好農村生活污水治理驗收。2019年11月，省生態環境廳印發實施了《山東省農村生活污水治理驗收要求》。治理完成的總體要求是單行政村農戶覆蓋率達到80%以上，處理設施正常運行率達到80%以上，處理設施出水達標率達到80%以上，不產生黑臭水體、不造成污水橫流、村莊無異味、無村民投訴舉報現象、周邊土壤環境未遭到破壞。同時，根據治理方式不同區分不同的具體要求。經初步統計，全省已完成生活污水治理的行政村累計占比23.96%。

　　(七)開展全省農村生活污水治理工作幫扶。2020年4月，省生態環境廳會同省住房城鄉建設廳、省農業農村廳聯合開展了全省農村生活污水治理工作幫扶(第1輪)，抽查幫扶已完成生活污水治理任務的行政村共911個，對幫扶中發現的問題督促限期整改。

　　二、下步工作打算

　　(一)完善治理工作機制。落實省負總責、市縣抓落實的農村生活污水治理機制。強化組織領導和政策保障，加大投入力度，建立健全工作推進機制。確保到2020年年底，全省30%以上的行政村完成生活污水治理任務，同時鞏固提升2018年以前農村生活污水治理成果。組織做好農村生活污水治理驗收工作，加強對農村生活污水治理工作的調度、通報、考核，確保農村生活污水治理取得人民群眾滿意的實效。近期，省級將組織各地對已上報完成治理的行政村開展全面核查，重點核查治理驗收成效。

　　(二)因地制宜靈活選擇治理方式。對人口較少、居住分散、不能產生污水徑流的村莊，鼓勵農戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實現就地回用。對人口較為集中，能夠產生污水徑流的單村或聯村，農村生活污水經人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后，可通過農田林草灌溉、景觀補水等方式就近回用。有條件納入城鎮污水管網且相應的污水處理廠能夠容納處理的，優先采用納入城鎮管網方式。積極探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合，統一規劃、一體設計，在確保農業用水安全的前提下，實現農業農村水資源的良性循環。

　　(三)健全農村生活污水處理設施建設和運行維護體系。鼓勵具備條件的區域采用農村生活污水治理合同環境服務方式，實施區域聯治;暫不具備采用合同環境服務方式條件的，可采用一體化打包、分區域打包、多項目打包等多種形式。優先選擇資信好、投融資能力強、專業能力強的企業，采用BOO、TOO、委托運營等模式，實現農村生活污水治理設施專業化、規模化建設與運營。明確農村生活污水治理設施產權歸屬和運行管護責任單位，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行管護機制，探索建立農村生活污水處理服務隊制度，負責農村生活污水的分散收集和轉運，增加農民收入，提高農民參與積極性。省生態環境廳將會同省住房城鄉建設廳、省農業農村廳不斷梳理工作推進中存在的體制性機制性問題和困難，總結提煉相關制度建設經驗。目前，正研究制定關于加強農村生活污水處理設施管理的規范性文件，強化管理的主體責任。

　　(四)積極引導加大農村生活污水治理資金投入。按照全省補短板強弱項培育新的經濟增長點重點項目調度推進工作要求，督促各地積極籌措資金，每周調度各地資金投入情況，每月通報治理工作進展，保障農村生活污水治理工程實施，確保按期完成治理目標。省級統籌整合涉農資金對全省農村生活污水連片治理和生態環境敏感區的農村生活污水治理給予支持，各市統籌整合涉農資金積極支持農村生活污水治理工程。鼓勵各市綜合運用股權融資、債權融資、政府和社會資本合作(PPP)、設立專項基金等多種方式，引導社會力量積極參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。

　　感謝您對全省生態環境保護工作的關心和支持!

　　山東省生態環境廳

　　2020年7月15日

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