高品質(zhì)蜂窩活性炭廠家山東省環(huán)境廳：山東省農(nóng)村污水治理工作進(jìn)展與計(jì)劃

　　高品質(zhì)蜂窩活性炭生產(chǎn)廠家山東省環(huán)境廳：山東省農(nóng)村污水治理工作進(jìn)展與計(jì)劃。省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對于山東省農(nóng)村污水治理工作進(jìn)展答復(fù)如下：

　　一、主要工作情況

　　按照省委、省政府部署要求，各級、各有關(guān)部門認(rèn)真開展農(nóng)村生活污水治理工作，取得積極進(jìn)展。

　　(一)開展全省農(nóng)村生活污水治理情況調(diào)查。2019年4月，經(jīng)省政府同意，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展了全省農(nóng)村生活污水治理情況調(diào)查，基本摸清了全省農(nóng)村生活污水產(chǎn)生情況、水質(zhì)情況、治理情況和存在的問題，同時(shí)針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出了對策建議。

　　(二)開展農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。根據(jù)中央農(nóng)辦等9部委指導(dǎo)意見，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，2019年8月，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)方案》，按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導(dǎo)、社會參與，生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。計(jì)劃到2020年，全省30%以上的行政村(包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村，不包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村)完成生活污水治理任務(wù)，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立;到2022年，全省50%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù);到2025年，全省90%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)。

　　(三)出臺農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年9月，省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合出臺了我省《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，針對我省農(nóng)村在地形、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況等方面存在的較大差異，在全面分析生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放情況、處理工藝、處理設(shè)施監(jiān)管等的基礎(chǔ)上，分類分區(qū)分級制定管控要求，科學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確了新建或改造的處理處置設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值要求，現(xiàn)有處理處置設(shè)施應(yīng)穩(wěn)定運(yùn)行，2022年1月1日起達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值要求。

　　(四)推廣農(nóng)村生活污水治理適用方式與技術(shù)。面向社會公開征集適合我省實(shí)際的農(nóng)村生活污水治理適用方式與技術(shù)，2019年9月和2020年2月，省生態(tài)環(huán)境廳先后兩批對臨沂市蘭山區(qū)金鑼水務(wù)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目、新泰市官橋社區(qū)生活污水處理項(xiàng)目等29個(gè)工程案例進(jìn)行推廣。

　　(五)組織編制縣域農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案。2019年8月，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《山東省縣域農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案編制大綱》，組織各地編制縣域?qū)嵤┓桨福?6市170個(gè)縣(市、區(qū)，含高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等)和20個(gè)連片治理區(qū)已全部編制完成實(shí)施方案，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行了審核備案。省財(cái)政下達(dá)2019年中央農(nóng)村環(huán)境整治資金3.5億元，下達(dá)2020年中央農(nóng)村環(huán)境整治資金3.27億元主要用于農(nóng)村生活污水治理。

　　(六)突出抓好農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收。2019年11月，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)實(shí)施了《山東省農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收要求》。治理完成的總體要求是單行政村農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到80%以上，處理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到80%以上，處理設(shè)施出水達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，不產(chǎn)生黑臭水體、不造成污水橫流、村莊無異味、無村民投訴舉報(bào)現(xiàn)象、周邊土壤環(huán)境未遭到破壞。同時(shí)，根據(jù)治理方式不同區(qū)分不同的具體要求。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全省已完成生活污水治理的行政村累計(jì)占比23.96%。

　　(七)開展全省農(nóng)村生活污水治理工作幫扶。2020年4月，省生態(tài)環(huán)境廳會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合開展了全省農(nóng)村生活污水治理工作幫扶(第1輪)，抽查幫扶已完成生活污水治理任務(wù)的行政村共911個(gè)，對幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。

　　二、下步工作打算

　　(一)完善治理工作機(jī)制。落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的農(nóng)村生活污水治理機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，加大投入力度，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。確保到2020年年底，全省30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，同時(shí)鞏固提升2018年以前農(nóng)村生活污水治理成果。組織做好農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水治理工作的調(diào)度、通報(bào)、考核，確保農(nóng)村生活污水治理取得人民群眾滿意的實(shí)效。近期，省級將組織各地對已上報(bào)完成治理的行政村開展全面核查，重點(diǎn)核查治理驗(yàn)收成效。

　　(二)因地制宜靈活選擇治理方式。對人口較少、居住分散、不能產(chǎn)生污水徑流的村莊，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實(shí)現(xiàn)就地回用。對人口較為集中，能夠產(chǎn)生污水徑流的單村或聯(lián)村，農(nóng)村生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后，可通過農(nóng)田林草灌溉、景觀補(bǔ)水等方式就近回用。有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應(yīng)的污水處理廠能夠容納處理的，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。積極探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。

　　(三)健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)體系。鼓勵(lì)具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務(wù)方式，實(shí)施區(qū)域聯(lián)治;暫不具備采用合同環(huán)境服務(wù)方式條件的，可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項(xiàng)目打包等多種形式。優(yōu)先選擇資信好、投融資能力強(qiáng)、專業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)，采用BOO、TOO、委托運(yùn)營等模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施專業(yè)化、規(guī)�；�建設(shè)與運(yùn)營。明確農(nóng)村生活污水治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位，推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，探索建立農(nóng)村生活污水處理服務(wù)隊(duì)制度，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水的分散收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民參與積極性。省生態(tài)環(huán)境廳將會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不斷梳理工作推進(jìn)中存在的體制性機(jī)制性問題和困難，總結(jié)提煉相關(guān)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。目前，正研究制定關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理的規(guī)范性文件，強(qiáng)化管理的主體責(zé)任。

　　(四)積極引導(dǎo)加大農(nóng)村生活污水治理資金投入。按照全省補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)工作要求，督促各地積極籌措資金，每周調(diào)度各地資金投入情況，每月通報(bào)治理工作進(jìn)展，保障農(nóng)村生活污水治理工程實(shí)施，確保按期完成治理目標(biāo)。省級統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金對全省農(nóng)村生活污水連片治理和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的農(nóng)村生活污水治理給予支持，各市統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵(lì)各市綜合運(yùn)用股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府和社會資本合作(PPP)、設(shè)立專項(xiàng)基金等多種方式，引導(dǎo)社會力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。

　　感謝您對全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持!

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳

　　2020年7月15日

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