多功能噴霧干燥聚合硫酸鐵SPFS廠家三問銅陵：超標污水為何能穿越“防線”排入長江?

　　多功能噴霧干燥聚合硫酸鐵SPFS生產(chǎn)廠家三問銅陵：超標污水為何能穿越“防線”排入長江?汛期將至，長江安徽銅陵段，德盛碼頭套河閘的排水口已被上漲的江水淹沒。今年1月和3月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組成員三次在這里開展前期摸排暗查均發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，明顯黑臭的污水正通過排水口流入長江。經(jīng)過督察人員溯源發(fā)現(xiàn)，污水的來源為銅陵市郊區(qū)隆門路附近的荷花塘。

　　近日，記者跟隨督察組在銅陵市下沉督察，再次抵達荷花塘時發(fā)現(xiàn)，塘內(nèi)仍有明顯黑臭的污水。且主管部門至今未探明水體污染的準確原因。

　　5月6日，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組公開通報了“安徽省銅陵市郊區(qū)工作敷衍應付荷花塘超標污水排入長江”的典型案例。

　　督察組認為，銅陵市郊區(qū)黨委、政府在處置荷花塘環(huán)境污染問題時調(diào)門高、落實差，甚至做表面文章，敷衍應對。

　　荷花塘超標污水排入長江

　　一問 荷花塘水體為何突現(xiàn)污染?

　　荷花塘位于銅陵市郊區(qū)隆門路與銅官大道交叉口附近，荷花塘位于銅陵市郊區(qū)，距離長江干流約1公里，面積12萬平方米，容量約30萬立方米，日常來水主要為周邊區(qū)域匯集雨水，近幾年水質(zhì)保持Ⅳ到Ⅴ類。去年10月至今，荷花塘兩次被發(fā)現(xiàn)水體突然黑臭。但直到今年4月督察組下沉督察詢問，銅陵市郊區(qū)政府和郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的相關負責人都無法解釋清楚塘內(nèi)污水的真正來源。

　　第一次水體發(fā)生異常變化是在2020年10月底。

　　銅陵市郊區(qū)橋南辦事處給督察組提供的材料顯示，2020年10月20日，隆門社區(qū)環(huán)保網(wǎng)絡巡查員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)荷花塘水體有異常、存在渾濁現(xiàn)象，有污染隱患。銅陵市環(huán)境監(jiān)測中心站10月27日對荷花塘進行的水質(zhì)監(jiān)測報告顯示，2020年10月27日，荷花塘4個點位監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示化學需氧量濃度92—105毫克/升、氨氮濃度10.5—12.4毫克/升，分別超過國家地表水Ⅲ類標準3.6—4.3倍、9.5—11.4倍。

　　當時，郊區(qū)政府決定的處理方案是由安徽文川環(huán)保公司通過拋灑絮凝劑和次氯酸鈉對荷花塘水體進行“撒藥治污”。

　　“撒藥撒了20多天，有了一點效果。”郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長文忠說，當時對于荷花塘治理效果的判斷標準是“水清”，“看起來”跟原來一樣就可以了。

　　但這樣的效果并沒有數(shù)據(jù)支撐，撒藥之后的11月和12月，荷花塘都沒有進行水質(zhì)監(jiān)測。“當時只是想把污泥沉淀下去，把水搞清，所以沒給環(huán)保公司的治理定目標，沒有在這個指標上加以限制。”文忠說。

　　2021年1月初，荷花塘水體再次出現(xiàn)黑臭。隆門社區(qū)負責人在巡查時發(fā)現(xiàn)，塘水出現(xiàn)渾濁、呈灰白色。銅陵市環(huán)境監(jiān)測中心站1月19日對荷花塘進行的水質(zhì)監(jiān)測報告顯示，4個點位監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示化學需氧量濃度252—275毫克/升、氨氮濃度12.9—15.7毫克/升，分別超過地表水Ⅲ類標準11.6—12.8倍、11.9—14.7倍，與2020年10月27日相比明顯惡化。

　　這次，郊區(qū)政府的處理方案是由環(huán)保公司在荷花塘岸邊建了一座日處理量1萬立方米的臨時應急處理設施。

　　銅陵市郊區(qū)副區(qū)長俞茂進說，臨時應急處理設施于今年3月初開始調(diào)試排水，但隨著水位下降，塘底黑臭的污泥上翻，水體中泥量增加，處理效果大受影響，且污水處理設備也出現(xiàn)了問題，今年清明節(jié)前后，臨時應急處理設施被停止運行。按照郊區(qū)政府的要求，由郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局研究荷花塘水質(zhì)問題的徹底治理方案。

　　4月20日，記者跟隨中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組在銅陵市下沉督察，此時距離荷花塘第一次發(fā)生黑臭已經(jīng)過去了半年，但塘內(nèi)仍積存數(shù)十萬立方米污水。

　　二問 “防線”為何沒起作用?

　　銅陵市位于長江下游，荷花塘在長江東側(cè)，距長江約1公里。荷花塘水體與長江相通，經(jīng)德盛碼頭套河閘排入長江，套河閘日常為開啟狀態(tài)，在長江水位較高時關閉防止江水倒灌。

　　“污水進入長江就麻煩了。”

　　這是荷花塘出現(xiàn)黑臭之后，銅陵市郊區(qū)政府、郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、郊區(qū)橋南辦事處等各級負責人的共識。

　　為此，他們在荷花塘到長江之間布置了多道“防線”。

　　橋南辦事處通過堆砌沙包提高了西南角出水閘口附近的壩體高度，并封堵了荷花塘出水閘和周沖閘的涵洞;2021年1月15日，銅陵市有關負責同志在橋南辦事處召開專題會議時要求，確保污水就地處理，杜絕排入長江;2021年1月27日，銅陵市郊區(qū)召開專題會議，研究荷花塘水體應急治理項目招標有關工作，會議要求，不讓一滴污水流入長江;在此期間，郊區(qū)區(qū)委、區(qū)政府主要負責人也曾數(shù)次赴荷花塘檢查。

　　“應該沒有流入長江。”

　　面對督察組的詢問，郊區(qū)分管副區(qū)長、郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責人、郊區(qū)橋南街道辦事處原主任等人都這樣回答。

　　但實際情況是，這些“防線”都沒有攔住超標污水排入長江。

　　受橋南辦事處委托，安徽文川環(huán)保有限公司今年1月出具了一份《銅陵市隆門路荷花塘水體應急治理設計方案》�！斗桨浮返捻椖勘尘爸芯蛯懙溃�“2020年12月18日，發(fā)現(xiàn)德勝碼頭入江排口排水呈灰白水質(zhì)異常，經(jīng)有關部門排查，發(fā)現(xiàn)導致水質(zhì)異常的原因是上游隆門路荷花塘出水水質(zhì)超標。”

　　今年1月和3月初，督察人員在長江銅陵段前期摸排時，三次都發(fā)現(xiàn)德盛碼頭有灰白且惡臭的污水入江，在江面形成明顯污染帶。通過無人機拍攝、實地探查和水質(zhì)監(jiān)測，督察組查明，正是荷花塘的污水一路穿過被加高的圍壩和被“封堵”的涵洞、閘口流入了長江。

　　2021年3月督察組前期摸排發(fā)現(xiàn)，荷花塘仍有大量污水未經(jīng)處理排入長江

　　在看到督察組拍攝的視頻和照片之后，郊區(qū)各級負責人承認，荷花塘發(fā)生污染后，他們從未到過德盛碼頭附近檢查，也未要求對碼頭套河閘排水口進行水質(zhì)監(jiān)測。

　　三問 誰在敷衍應付督察?

　　在接受督察組詢問時，郊區(qū)政府和郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的負責人都提到，他們重視荷花塘的治理，且多次前往荷花塘察看治理進展和效果。但與他們所稱“重視”不同的是，在郊區(qū)人民政府網(wǎng)站政府信息公開平臺上，從去年11月至今，在郊區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的重點工作中，有關荷花塘治理的內(nèi)容“時有時無”。

　　網(wǎng)站公開文件顯示，2020年11月、12月和2021年1月，郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的重點工作安排計劃表中均未列入有關荷花塘治理的相關內(nèi)容。

　　2020年11月，郊區(qū)⼈民政府有關重點⼯作安排為“11⽉6⽇前完成荷花塘⽔體治理”，重點工作完成情況為“⽔體治理已完成初步⼯作，正在觀察成效期”;2020年12月在荷花塘經(jīng)過“撒藥治污”之后，郊區(qū)⼈民政府當月的重點工作安排和完成情況中都未再列入有關荷花塘治理的內(nèi)容。

　　可在督察組下沉銅陵時，郊區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局向督察組提供的紙質(zhì)版重點工作安排和完成情況卻發(fā)生了變化。

　　郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在2020年11月、12月和2021年1月的重點工作安排計劃表中分別增加了“全面推進荷花塘污水應急治理工程”、“繼續(xù)做好荷花塘環(huán)境監(jiān)管工作”和“啟動荷花塘環(huán)境深度治理工作”。

　　其中，2020年11月重點工作安排計劃表的填表時間是在2020年10月28日，其中有關荷花塘治理的目標為“督促橋南辦和文川環(huán)保公司按要求完成荷花塘污水應急治理”。

　　而根據(jù)郊區(qū)政府提供給督察組的會議紀要，當?shù)厥窃?020年10月29日才第一次召開有關荷花塘治理工作的會議，會上明確由橋南辦事處牽頭負責治理工程，郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局全程參與并強化業(yè)務指導。

　　郊區(qū)人民政府提供給督察組的11月重點⼯作計劃和完成情況中保留了“完成荷花塘⽔體治理”，但刪掉了“11月6日”;12月的重點⼯作計劃中增加了“繼續(xù)做好荷花塘環(huán)境監(jiān)管工作”，完成情況中增加了“日常巡查中未發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象”。

　　記者注意到，銅陵市郊區(qū)區(qū)委、區(qū)政府在給督察組的情況說明中表示，之所以提供的材料與政務公開不同，是因為雖然政務已公開，但考慮到督察組不一定能看到所做工作，工作人員擅自添加了相關內(nèi)容。

　　據(jù)了解，在中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組指出問題之后，銅陵市和郊區(qū)相關部門已開展應急治理，實施溯源截污。通過切斷入江排口，加固加寬加高壩體等方式防止污水外流，并對東、西荷花塘連接涵洞及5個入水口進行封堵，對其余1個入水口鋪設新管道引流，杜絕市政雨水進入荷花塘。同時，委托專業(yè)機構開展荷花塘匯水區(qū)域排查(約4平方公里)，目前排查工作已完成40%。啟動定期監(jiān)測工作，對套河閘入江口、荷花塘及下游水體進行水質(zhì)監(jiān)測分析。

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