精良鵝卵石濾料生產廠家進水超標導致出水超標后，這家公司被罰掉了半年的凈利潤!

　　精良鵝卵石濾料廠家進水超標導致出水超標后，這家公司被罰掉了半年的凈利潤!因為進水超標導致的出水超標，國中水務又雙叒叕被處罰了。

　　11月25日，國中水務(600187.SH)發布公告稱，其下屬子公司榮縣國中水務有限公司(下稱“榮縣國中水務”)因為“進水超標導致的出水超標及執行標準認定問題”，被罰共計85.70萬元。

　　事實上，這已經是國中水務今年第五次發布公告，表示自己因為“進水超標導致的出水超標”而被處罰了。

　　1月6日，國中水務公告稱被罰414萬元;4月28日，再次公告被罰945萬元;6月25日，第三次公告被罰968萬元(包含第二次的945萬元);8月12日，第四次被罰36.54萬元;11月25日，第五次被罰85.70萬元。

　　五次罰款，總和已高達1504.24萬元。而國中水務2020年年報顯示，該公司去年全年的歸母凈利潤也不過3054.5萬。

　　也就是說，今年以來，因為進水超標導致的出水超標，國中水務遭受的罰款已接近去年全年凈利潤的一半。

　　在《環保圈》看來，除了把原因歸咎于進水超標之外，國中水務最好也反思一下自身，是否存在著某些疏忽和漏洞，才會導致如此頻繁地出現問題。

　　壹

　　進水超標導致出水超標，被罰85.7萬

　　11月25日，上周四，國中水務發布了一則“關于子公司受到環保部門處罰的公告”。

　　公告顯示，國中水務的子公司——榮縣國中水務因為三個問題被當地環保部門給予了處罰。

　　❏ 第一個問題，出現在榮縣國中水務運營的榮縣度佳鎮污水處理廠。

　　今年5月10日，當地環保部門對該廠開展執法檢查，采樣結果顯示：出水口廢水總氮濃度為 20.3mg/L，超過一級A標準限值(總氮濃度<15mg/L)0.35 倍。

　　對此，榮縣國中水務的解釋是：1、進水超標是出水超標的根本原因;2、該廠執行標準應該為一級B;3、該廠設計處理能力僅為400噸/日，體量較小，且已主動采取整改措施，并消除生態環境危害后果，應免于行政處罰。

　　不過，當地環保部門集體審議的決定是——對榮縣國中水務的申請理由不予以采納。

　　按照相關法律，應該對榮縣國中水務罰款19萬元。不過，考慮到榮縣國中水務已經主動采取措施進行整改，法律規定可以下浮10%執行，所以最終對其處罰17.1萬元。

　　❏ 第二個問題，出現在榮縣國中水務運營的榮縣正紫A污水處理站。

　　事件的大致經過相類似，唯一不同的是，這次發現的問題是：廢水中糞大腸菌群數為9.2×103個/L，超過一級A標準限值(糞大腸菌群數≤103個/L)8.2 倍。

　　最終，環保部門對其處以了38.8萬元的罰款。

　　❏ 第三個問題，出現在榮縣國中水務運營的榮縣正紫B污水處理廠。

　　這次發現的問題，也是大腸桿菌超標，超過了一級A標準限值4.4 倍。

　　最終，榮縣國中水務被罰款29.8萬元。

　　三起事件，總計罰款了85.7萬。

　　國中水務在公告中表示，本次榮縣國中水務被行政處罰，主要為“進水超標導致出水超標及執行標準認定問題”所致。

　　目前，榮縣國中水務已積極整改，均已達標排放。

　　貳

　　今年五次公告被處罰，總計罰款1504萬元

　　事實上，這并不是國中水務今年第一次發布公告稱，因為“進水超標導致出水超標”而被處罰了，此前已經有過四次。

　　❏ 第一次，是1月6日，國中水務公告稱，下屬子公司國中(秦皇島)污水處理有限公司(下稱“秦皇島污水”)收到秦皇島市生態環境局出具的《按日連續處罰決定書》(秦環連罰[2020]1002號)，被罰款414萬元。

　　事情的原因，是去年3月2日和3月9日，環保部門兩次對秦皇島污水進行調查，發現水污染物排放超標，并罰款23萬元。

　　但是，到了3月23日，環保部門又來復查，結果發現水污染物排放仍然超標。根據有關“按日計罰”的規定，就對其3月7日至3月23日(共計17天)實施了“按日連續處罰”，總罰款391萬元。

　　兩筆罰款，合計一共是414萬元。

　　而對于此次處罰，國中水務的解釋是：

　　本次秦皇島污水出水超標主要是由于進水水質持續超標，大大延長了系統的恢復期，直接影響了系統的處理效果所致，后續公司將采取適當的法律手段維護公司的權益。

　　也就是說，罰款是因為出水超標，而出水超標的主要原因就是“進水超標”。

　　❏ 第二次和第三次公告，說的內容有所重復，在此一并向大家介紹。

　　4月28日和6月25日，國中水務分別發布公告稱，秦皇島污水又被當地環保部門處罰了。

　　事情的起因，是去年12月17日，環保部門對秦皇島污水進行調查，發現總排口廢水總氮、氨氮超出了一級A排放標準，于是罰款23萬元。

　　隨后，今年1月4日和1月8日，環保部門又對秦皇島污水進行了調查，再次發現總排口廢水總氮、氨氮超出一級A排放標準，于是又罰款了45萬元。

　　到了4月23日，秦皇島生態環境局又根據“按日計罰”有關規定，對秦皇島污水自1月11日至1月30日(共計20天)實施按日連續處罰，罰款900萬元。

　　連續的三筆處罰，加起來一共是968萬元。

　　對此，國中水務的解釋是：第一筆23萬元的罰款主要原因為“進水超標導致出水超標所致”。第二筆45萬元的罰款，以及實施按日連續處罰，主要原因則為生物池水下設施長期疲勞運轉，無法得到正常檢修，公司向秦皇島市城市管理綜合行政執法局申請減少水量，而秦皇島市城市管理綜合行政執法局未減少水量，導致系統超負荷運行，直接影響了系統的處理效果所致。

　　也就是說，這次的原因還是因為“進水超標”，以及無法正常檢修。

　　❏ 第四次，是8月12日，國中水務又一次發布公告稱，榮縣國中水務被處罰了。

　　出現的問題，跟上面提到的幾次大同小異，主要問題是：

　　榮縣雙石鎮李子污水處理廠出口廢水中，氨氮排放濃度、總氮排放濃度、糞大腸菌群數分別超標4.64倍、1.17 倍和8.2 倍。

　　而由于榮縣國中水務已主動整改，復查時已達標。所以當地環保部門也是下浮了10%執行，最終罰款36.54萬元。

　　這一次，國中水務的解釋也是：

　　本次廢水超標的主要原因為進水超標導致出水超標所致。

　　縱觀以上五次處罰，國中水務出現問題的水廠主要集中在兩個地方：一是河北秦皇島，二是四川榮縣。

　　秦皇島的處罰較重，實施了兩次“按日計罰”，總計罰款1382萬元。

　　榮縣的罰款相對較輕，而且都是下浮10%執行，總計罰款122.24萬元。

　　五次罰款，總計為1504.24萬元。

　　叁

　　三點教訓

　　從國中水務今年五次因為“進水超標導致出水超標”而被處罰的事情，大家可以得到什么樣的教訓?

　　1、損失慘重

　　一年之內，五次公告被罰，總和上千萬，這一教訓不可謂不深刻。

　　去年國中水務的年報，2020年，他們全年實現歸母凈利潤3054.5萬，同比增長54.7%。

　　也就是說，2020年，在增長50%多的情況下，國中水務全年的凈利潤才達到3000萬左右。

　　更早之前，他們一年的凈利潤也就在1000萬-2000萬之間。

　　▼國中水務歷年歸母凈利潤數據。

　　而今年，光是這五次處罰，就罰掉了1504.24萬，基本相當于他們去年凈利潤的一半。

　　刨除這些處罰后，財報顯示，今年前三季度，國中水務實現歸母凈利潤739.9萬元，同比大幅下降了79.6%。

　　凈利潤下降79.6%，絕大部分原因，都要“歸功于”這五次處罰啊。

　　就像一位讀者說的那樣，這罰款“得十年才能掙回來”。

　　▼以下評論

　　值得注意的是，這1500多萬元處罰，秦皇島的處罰就占了1382萬，是絕對的大頭。

　　為什么這么多?主要就是因為“按日計罰”。

　　由此可見，一旦出現“進水超標導致的出水超標”，污水廠最好盡快整改，早日達標。否則萬一被環保部門抓住把柄，來個“按日計罰”，真不是鬧著玩的。

　　這可是血淋淋的教訓啊!

　　2、做好自己

　　雖然國中水務每次公告都強調說，出現問題是由于“進水超標”，但我想說的是，污水廠首先還是要做好自己。

　　就像有讀者說的那樣，總氮、氨氮超標可能還能怨進水問題，但大腸桿菌超標，跟進水濃度則沒啥大關系，更多的可能是污水廠“消毒劑投加少了”。

　　▼以下評論來源

　　中國這么大，那么多污水處理廠，很多也都遭遇過進水超標問題，為啥只有國中水務屢屢被處罰，甚至罰款上千萬元?其中肯定還是有企業自身的原因。

　　所以，建議國中水務盡快查漏補缺，找到自身問題的根源，從而避免以后類似的事件再次發生。

　　3、污水廠冤不冤?

　　關于這個話題，也是老生常談了。每次提及，污水廠都有一肚子的話要講。

　　過去，這個問題沒有統一標準，各地執行不一，有的罰，有的不罰;有的罰得多，有得罰得少。

　　不過，去年年底，生態環境部發布《關于進一步規范城鎮(園區)污水處理環境管理的通知》，對這個問題已經給出了“標準答案”。

　　答案就是：一旦遇到突發狀況，應該立即啟動應急預案，開展污染物溯源，留存水樣和泥樣、保存監測記錄和現場視頻等證據，并第一時間向生態環境部門及相關主管部門報告。對由行業主管部門，或生態環境部門，或行業主管部門會同生態環境部門認定運營單位確因進水超出設計規定或實際處理能力導致出水超標的情形，主動報告且主動消除或者減輕環境違法行為危害后果的，依法從輕或減輕行政處罰。

　　也就是說，主動報告，及時減輕危害后果的，可以“從輕或減輕行政處罰”。

　　罰還是要罰，但可以“從輕或減輕”。

　　回到國中水務的案例，他們在四川榮縣的兩次處罰，都是“主動整改，復查時污染物均達標”的，但也只是“下浮10%執行”。

　　第一次，罰款從19萬減少到17.1萬，少了1.9萬。

　　第二次，罰款從40.6萬減少到36.54萬，少了4.06萬。

　　2次罰款，都下浮10%執行，總計少罰了差不多6萬塊錢吧。

　　應該說多少還是管點用，但感覺“杯水車薪”。

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