高能結(jié)晶氯化鋁生產(chǎn)廠家出水超標(biāo)被罰百萬!污水處理廠反而變成了“污染源”?

　　高能結(jié)晶氯化鋁廠家出水超標(biāo)被罰百萬!污水處理廠反而變成了“污染源”?作為城鄉(xiāng)水污染治理的最后一道防線，污水處理廠原本是提高水環(huán)境質(zhì)量的治污單位。但是年底小編整理資料時(shí)候發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別的污水處理廠不僅沒能治污，為了降低成本反而偷排超標(biāo)廢水成為了“污染源”，也因此被罰款判刑。

　　01

　　貴州污水處理廠廢水超標(biāo)被罰百萬

　　今年8月份的時(shí)候，貴州省遵義市中級人民法院對遵義某環(huán)保科技有限公司通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式，偷排廢水污染環(huán)境案件做出終審判決：該公司被判處罰金100萬元，3名責(zé)任人因犯污染環(huán)境罪被判刑。

　　2019年11月，遵義某環(huán)保科技有限公司在實(shí)際經(jīng)營管理該垃圾填埋場污水處理廠項(xiàng)目過程中，法定代表人周某榮作為該項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，為減少污水處理成本，通過轉(zhuǎn)動活動結(jié)頭至路旁，將處理后氨氮超標(biāo)的污染物直接排放至外部環(huán)境，逃避自動監(jiān)測設(shè)施監(jiān)測。

　　2020年3月，該公司的法定代表人變更為李某龍，任命陳某牛為該項(xiàng)目現(xiàn)場管理人。為給公司謀取利益，李某龍、陳某牛采用同樣的方式將污染物直接外排，逃避監(jiān)管。2020年5月下旬，該公司因偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，直接向外部環(huán)境排放氨氮超標(biāo)污染物的行為被遵義市生態(tài)環(huán)境局查處。

　　此案中違法排放的污水達(dá)1.26萬噸，導(dǎo)致環(huán)境損失107.36萬元。

　　02

　　四川某園區(qū)污水廠外排廢水持續(xù)超標(biāo)

　　無獨(dú)有偶。再往前看，今年的3月份，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法總隊(duì)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)綿陽市鹽亭工業(yè)園區(qū)污水處理總是在夜間廠排放“黑水”，排污時(shí)間長達(dá)二至四小時(shí)，但自動監(jiān)測數(shù)據(jù)卻顯示正常，這明顯涉嫌作假啊。

　　執(zhí)法總隊(duì)也是行動迅速，直接開啟了突襲檢查：一組前往總排口迅速采樣，一組前往站房查看在線監(jiān)測設(shè)備，調(diào)閱歷史數(shù)據(jù)。

　　查到之后執(zhí)法人員也被驚到了，原來是鹽亭工業(yè)園區(qū)污水處理廠由于活性污泥不足，污水處理效果不理想，導(dǎo)致外排廢水持續(xù)超標(biāo)，為了掩蓋超標(biāo)排污事實(shí)，便采取對自動監(jiān)測設(shè)備“打吊瓶”的方式弄虛作假。

　　有朋友可能好奇啥是“打吊瓶”，簡單來說就是這個(gè)污水廠的出水COD、氨氮、總磷、總氮四臺自動監(jiān)測設(shè)備采樣管均插入站房外盛裝“干凈”水樣的礦泉水瓶和水桶中，未實(shí)際監(jiān)測外排廢水。

　　后來執(zhí)法人員也快速檢測了一些水質(zhì)指標(biāo)，COD濃度為750mg/L，超出排放標(biāo)準(zhǔn)14倍，總磷濃6.47mg/L，超出排放標(biāo)準(zhǔn)11.9倍。果然一點(diǎn)也沒冤枉他們!

　　03

　　為何污水廠成為了排污大戶

　　污水處理廠是典型的環(huán)保企業(yè)。作為污水的集散地，原本應(yīng)成為水環(huán)保的最后一道防線，現(xiàn)在卻無視法規(guī)，成為了排污大戶。少數(shù)處理廠更是因主要污染物排放超標(biāo)屢次成為生態(tài)環(huán)境部門“點(diǎn)名”對象。

　　今年7月，生態(tài)環(huán)境部公布了2021年第一季度的主要污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)的重點(diǎn)排污單位，其中污水處理廠占了12家，在之后的第二季度主要污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)的排污單位名單中，也有多家污水處理廠上榜。

　　部分污水廠的整改情況

　　污水廠明明是治污的地方，為何反而“制污”了呢?原因不外乎有以下幾種：

　　1)整改緩慢

　　從我國2002發(fā)布、2013年7月開始實(shí)施的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)到現(xiàn)在，我們可以發(fā)現(xiàn)雖然標(biāo)準(zhǔn)有了，但仍然有很多污水廠違法排放超標(biāo)廢水。

　　一方面是由于部分污水廠建廠較早，技術(shù)、設(shè)備都比較落后，提高排放標(biāo)準(zhǔn)會大幅增加成本。另一方面也是由于過去監(jiān)管機(jī)制不完善，對排放超標(biāo)問題的處罰力度較弱，也不全面，企業(yè)的違法成本較低。

　　不過隨著國家對環(huán)境問題越來越重視，環(huán)保督查日趨嚴(yán)格，可以看到近期對于污水廠排放超標(biāo)問題的處罰力度和頻率都在加大，企業(yè)違法成本變高，這將倒逼污水處理廠加速提標(biāo)改造。

　　2)資金跟不上

　　雖然環(huán)保督查日趨嚴(yán)格，違法成本逐漸增加，但污水處理廠的提標(biāo)改造在資金壓力下仍然面臨困難。這主要?dú)w咎于污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低而運(yùn)營成本高，污水廠嚴(yán)重依賴政府補(bǔ)貼。

　　而且相較東中部地區(qū)，西部地區(qū)污水處理廠存在的資金問題更為突出。根據(jù)資料來看，多數(shù)廠區(qū)建設(shè)滯后，歷史欠賬多，短期內(nèi)提標(biāo)改造資金缺口較大，且受地方政策影響，不少污水處理廠都把希望寄托于當(dāng)?shù)刎?cái)政，寄望地方領(lǐng)導(dǎo)重視、救急。

　　3)管理不到位

　　除了一些污水廠為了降低成本違法偷排的情況外，還有一些情況是污水廠出現(xiàn)超標(biāo)排污后，普遍會將原因指向“異常進(jìn)水”“進(jìn)水濃度超標(biāo)”，認(rèn)為責(zé)任更多源于上游工業(yè)企業(yè)偷排。

　　比如就小編查到過一家19年被掛牌督辦的污水處理廠，而他們廠被“點(diǎn)名”的原因是含有毒金屬粒子的不明白色廢水通過污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠，導(dǎo)致系統(tǒng)活性菌種出現(xiàn)不同程度的消減，廢水未得到有效處理即排出，致使出廠水質(zhì)超標(biāo)。

　　“一方面，超出處理工藝范圍的廢水我們無法處理;另一方面，含有金屬粒子等的有毒廢水被企業(yè)偷排，絕大多數(shù)污水處理廠都處理不了。”污水廠面對這種情況其實(shí)也很無奈。

　　對工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管不到位，則很有可能由于工業(yè)企業(yè)入網(wǎng)的水超標(biāo)，超過污水處理廠設(shè)計(jì)的進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)，影響了污水處理效果，而導(dǎo)致最終污水處理廠排放超標(biāo)。

　　結(jié)語

　　未來，隨著環(huán)境執(zhí)法力度的加強(qiáng)以及監(jiān)測系統(tǒng)的完善，對于進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)這種事件的責(zé)任主體必然會更加明確。

　　同時(shí)，企業(yè)環(huán)境違法成本將進(jìn)一步增加，這會加速推動污水處理廠的提標(biāo)改造，而污水處理收費(fèi)市場化進(jìn)程的推進(jìn)也將緩解污水廠的資金困局，污水處理廠成排污大戶的情況將會越來越少。

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