2022年磁鐵礦濾料廠家1.5萬億退稅“紅包雨”來了!環(huán)保企業(yè)完美錯過?

　　2022年磁鐵礦濾料生產(chǎn)廠家1.5萬億退稅“紅包雨”來了!環(huán)保企業(yè)完美錯過?有一個好消息，一個壞消息，你想先聽哪個?

　　好消息是，3月21日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，決定從今年4月1日起安排增值稅增量留抵稅額按月全額退還，總額將達(dá)1.5萬億元。

　　壞消息是，由于環(huán)保企業(yè)很多已經(jīng)享受了增值稅即征即退的優(yōu)惠，所以就不能再適用留抵退稅的政策了。

　　也就是說，這一次環(huán)保企業(yè)是真真正正地“錯過了好幾個億”。

　　有觀點認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)公益性強、利潤微薄、現(xiàn)金流壓力大，應(yīng)該解除相關(guān)的政策限制，讓環(huán)保企業(yè)能夠享受到留抵退稅的政策紅利。

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　　1.5萬億退稅“紅包雨”來了

　　早在今年兩會期間，政府工作報告就宣布了要實施1.5萬億元增值稅留抵退稅的政策，“等于給企業(yè)直接發(fā)現(xiàn)金”!今年將采取“提前退稅”辦法。

　　如今，兩會剛過，3月21日，國務(wù)院總理李克強就主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排。

　　會議指出，今年增值稅留抵退稅規(guī)模約1.5萬億元，這是對各類市場主體直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的關(guān)鍵舉措，也是涵養(yǎng)稅源、大力改進增值稅制度的改革。

　　會議決定，對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。

　　其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還。

　　增量留抵稅額則從4月1日起按月全額退還，階段性取消“連續(xù)6個月增量留抵稅額大于0、最后一個月增量留抵稅額大于50萬元”等退稅條件。

　　此外，對于6個重點行業(yè)，也要從4月1日起按月全額退還增量留抵稅額;存量留抵稅額也要從7月1日開始辦理全額退還，年底前完成。

　　這6個重點行業(yè)，分別是：

　　制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)。

　　其中之一就是“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”。

　　由此可見，稅務(wù)部門對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)還是非常重視和照顧的。

　　為了保證政策落實到位，會議還要求，要建立資金預(yù)撥機制，逐月預(yù)撥、滾動清算，確保地方國庫動態(tài)存有半個月的退稅所需資金。

　　同時，還要加強資金監(jiān)管和國庫管理，確保退稅資金直達(dá)市場主體、對地方的補助直達(dá)市縣基層，對偷稅、騙稅、騙補等行為堅決打擊、嚴(yán)懲不貸。

　　國務(wù)院常務(wù)會議召開的第二天，3月22日，財政部、稅務(wù)總局又發(fā)布《關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》，提出進一步加大對生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度。

　　據(jù)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國約90%的環(huán)保企業(yè)為小微企業(yè)，近40%左右的企業(yè)為環(huán)保裝備制造企業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下，該稅收優(yōu)惠政策的出臺，對于降低環(huán)保企業(yè)經(jīng)營成本，進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

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　　環(huán)保企業(yè)完美錯過?

　　雖然政策層面?zhèn)鬟f出利好消息，但遺憾的是，環(huán)保企業(yè)可能未必能夠享受得到。

　　中信證券表示，由于前期已經(jīng)享受了較高程度的稅收優(yōu)惠，所以本次政策對于環(huán)保行業(yè)的影響相對有限。

　　長期以來，政府一直通過稅收優(yōu)惠手段支持環(huán)保行業(yè)發(fā)展壯大。在增值稅方面，目前垃圾發(fā)電、污水處理、供水等細(xì)分行業(yè)也在普遍享受優(yōu)惠力度極大的增值稅減免或者增值稅即征即退優(yōu)惠政策。

　　與此同時，環(huán)保行業(yè)中屬于重資產(chǎn)投資屬性的垃圾發(fā)電、水務(wù)運營等均已經(jīng)度過行業(yè)高增階段，對于盡快回籠資金以保障投資資金的需求影響相對有限。

　　因此，在中信證券看來，本次優(yōu)惠對于環(huán)保行業(yè)影響相對有限。

　　多家環(huán)保企業(yè)在接受《中國環(huán)境報》采訪時也表示，由于已經(jīng)享受了增值稅即征即退政策，所以遺憾地與此次“紅包雨”擦肩而過了。

　　三峰環(huán)境財務(wù)總監(jiān)郭劍表示，“就享受《公告》政策的條件來看，與財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署于2019年出臺的《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(2019年第39號)基本一致，即企業(yè)可以選擇享受增值稅留抵退稅或即征即退政策之一，但不能同時享受。”

　　北排集團財務(wù)總監(jiān)關(guān)佩華也表示，污水處理企業(yè)與垃圾焚燒運營企業(yè)類似，也同樣享受了增值稅即征即退政策，按照此次財政部公告，就不適用留抵稅額退稅政策了。

　　而如果讓環(huán)保企業(yè)在“留抵退稅”和“即征即退”之間二選一的話，多數(shù)企業(yè)可能會選擇即征即退。

　　郭劍就表示，從垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的特點來看，鑒于項目的特許經(jīng)營周期較長(一般為25-30年)，基于整個特許經(jīng)營期的項目效益與現(xiàn)金流長遠(yuǎn)考慮，垃圾焚燒項目選擇享受增值稅即征即退政策對企業(yè)更為有利。

　　但眼瞅著這么一大筆“紅包雨”擦肩而過，難免有些令人郁悶。

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境投資與產(chǎn)業(yè)綜合研究所副所長程亮測算，這次的退稅政策紅利，生態(tài)環(huán)保行業(yè)總計退稅金額高達(dá)100億元-500億元之間。

　　可以說，這一次環(huán)保企業(yè)是真真正正地“錯過了好幾個億”。

　　有企業(yè)在接受《經(jīng)濟觀察報》采訪時表示，“環(huán)保產(chǎn)業(yè)半公益、半市場的性質(zhì)，決定了這一行業(yè)利潤微薄，相關(guān)扶持政策是否充分適用，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展尤為重要。污水業(yè)務(wù)、垃圾處理業(yè)務(wù)等相關(guān)項目建設(shè)周期一般需要兩年至四年，在此期間沒有任何收入現(xiàn)金流入。而‘2號公告’導(dǎo)致在項目建設(shè)期沉淀了大量進項稅，不能適用留抵退稅政策，進一步增加了公司項目的融資缺口，加大了現(xiàn)金流壓力。”

　　這里所說的“2號公告”，是指財政部、國家稅務(wù)總局公告2020年第2號中，對業(yè)務(wù)進項稅60%退稅(現(xiàn)行政策規(guī)定進項稅留抵最大退稅比例為60%)的限制，即“納稅人取得增值稅留抵退稅款的，不得再申請享受增值稅即征即退、先征后返(退)政策。”

　　該負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)該將運營污水處理業(yè)務(wù)、垃圾處理業(yè)務(wù)、污泥處置業(yè)務(wù)、再生水業(yè)務(wù)的法人主體企業(yè)解除“2號公告”的限制，適用留抵退稅的同時，可享受即征即退與免稅的政策紅利。

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