2022年4A分子篩廠家“水利設(shè)施”成了度假酒店!中央環(huán)保督察通報(bào)江蘇典型案例

　　2022年4A分子篩生產(chǎn)廠家“水利設(shè)施”成了度假酒店!中央環(huán)保督察通報(bào)江蘇典型案例。4月6日，清明節(jié)假期剛過，中央生態(tài)環(huán)保督察就又發(fā)布典型案例了。這批通報(bào)的典型案例，一共有5個(gè)，范圍涉及河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏和新疆。

　　其中，督察組在江蘇發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江市長江干流岸線清理整治推進(jìn)不力，生態(tài)破壞和污染問題仍然較為突出。

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　　“GDP增量第一大省”

　　雖然GDP總量仍然落后于廣東，但江蘇追趕的勢頭已經(jīng)越來越近了。

　　剛剛過去的“十三五”，江蘇的GDP總值連續(xù)跨越三個(gè)“萬億級臺階”，由7.13萬億元躍升至10.27萬億元。

　　2021年，江蘇的GDP又一舉超過11萬億，增量位居全國首位。

　　同時(shí)，江蘇的人均GDP也已突破2萬美元，達(dá)到了12.5萬元，成功邁入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，居各省、自治區(qū)之首。

　　如此優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)增長速度下，江蘇的生態(tài)環(huán)境工作表現(xiàn)如何?經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是否還是一對“矛盾體”，存在顧此失彼的情況?

　　3月25日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察江蘇省動(dòng)員會(huì)在南京召開，對江蘇開展為期約1個(gè)月的督察。

　　▼3月25日，中央第二生態(tài)環(huán)保督察組督察江蘇省動(dòng)員會(huì)在南京召開。

　　這次督察，相當(dāng)于對江蘇進(jìn)行了一次全方位的“環(huán)保體檢”。

　　而在此次之前，江蘇曾經(jīng)接受過2次中央環(huán)保督察的洗禮。

　　2016年7月，第一輪中央環(huán)保督察，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對江蘇省開展了環(huán)境保護(hù)督察。

　　2018年6月5日至7月5日，第一輪中央環(huán)保督察回頭看，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對江蘇省開展“回頭看”，并針對大氣污染問題統(tǒng)籌安排了專項(xiàng)督察。

　　當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，主要集中在大氣方面。

　　例如，在2018年的“回頭看”中，督察組反饋，江蘇省工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理不到位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整不夠到位、揮發(fā)性有機(jī)污染物防控不力。

　　同時(shí)，督察也指出，江蘇在整改過程中存在一些地方和部門思想認(rèn)識不到位，存在敷衍整改、表面整改、假裝整改等問題。

　　如今，時(shí)隔4年，中央生態(tài)環(huán)保督察再次入駐江蘇，這一次又能發(fā)現(xiàn)哪些問題?

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　　“水利設(shè)施”變成了度假酒店

　　這一次，督察組通報(bào)的問題，主要與長江有關(guān)。

　　公開信息顯示，長江江蘇段長度達(dá)432.5公里，串聯(lián)起了南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、常州、無錫、蘇州、南通等8個(gè)設(shè)區(qū)市，岸線總長約為1169公里，為江蘇提供了80%的生產(chǎn)生活用水。

　　不過，督察組在鎮(zhèn)江市發(fā)現(xiàn)，長江干流岸線的清理整治仍然推進(jìn)不力，生態(tài)破壞和污染問題仍然較為突出。

　　其中，首當(dāng)其沖的問題，就是長江干流岸線違法違規(guī)項(xiàng)目清理少報(bào)漏報(bào)。

　　按照“長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃”和“長江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治工作方案”的要求，鎮(zhèn)江市應(yīng)該全面查清長江干流岸線利用現(xiàn)狀，清理整頓違法違規(guī)占用岸線行為，切實(shí)保護(hù)長江岸線資源。

　　不過，督察組卻發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江市對違反水法和河道管理?xiàng)l例等法律法規(guī)占用河道的項(xiàng)目，卻沒有全部納入清理整治清單，存在“少報(bào)漏報(bào)”問題。

　　最典型的一個(gè)，就是揚(yáng)中市西沙灣星空酒店。

　　公開資料顯示，該酒店地址位于揚(yáng)中市三茅街道普濟(jì)村外江灘，建筑面積達(dá)2500平方米，集餐飲、住宿、度假于一體。

　　奇怪的是，該酒店卻位于長江河道內(nèi)，毗鄰長江(揚(yáng)中市)省級重要濕地和暗紋東方鲀刀鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

　　▼2022年3月27日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)中市西沙灣星空酒店違法建設(shè)在長江河道內(nèi)。

　　而按照《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物;《河道管理?xiàng)l例》要求在河道管理范圍內(nèi)存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　原來，督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該酒店是2009年揚(yáng)中市水利部門以水利設(shè)施——“水上執(zhí)法基地及水利風(fēng)景區(qū)”的名義立項(xiàng)建設(shè)的。2013年，以南江大酒店之名取得營業(yè)執(zhí)照。

　　揚(yáng)中市明知該項(xiàng)目違法，但在上級排查時(shí)，仍然將其報(bào)告為水利設(shè)施。

　　截至督察組現(xiàn)場督察時(shí)，該酒店正在營業(yè)。

　　除了這家“偷梁換柱”的酒店之外，督察組還在當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)多個(gè)長江干流岸線的違法違規(guī)項(xiàng)目。

　　例如，江蘇鼎盛重工有限公司在長江河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)辦公樓、宿舍樓等建筑物近4萬平方米，填高灘地，改變河道原貌，已經(jīng)影響到了行洪安全。

　　還有鎮(zhèn)江晶晶化工有限公司、江蘇天辰新材料有限公司、鎮(zhèn)江惠隆化工有限公司、江蘇和純化學(xué)工業(yè)有限公司等化工企業(yè)鄰江而建，侵占長江河道，廠區(qū)內(nèi)大量廢棄設(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)品對長江生態(tài)環(huán)境安全形成較大威脅。

　　據(jù)督察組現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)，目前，鎮(zhèn)江的長江干流河道管理范圍內(nèi)仍有19個(gè)項(xiàng)目未取得涉河建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，其中9個(gè)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的化工項(xiàng)目。

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　　少數(shù)企業(yè)超標(biāo)污水直排偷排長江

　　污水偷排直排問題，一向是中央生態(tài)環(huán)保督察的重點(diǎn)。在鎮(zhèn)江，督察組也發(fā)現(xiàn)存在有類似的問題。

　　例如，督察發(fā)現(xiàn)，江蘇遠(yuǎn)澤電氣有限公司在長江圍堤上埋設(shè)了約1公里長的管道，通過其將產(chǎn)生的廢水排入長江。

　　經(jīng)監(jiān)測，廢水中總鉻、總鎳、總磷濃度分別為15.5毫克/升、7.8毫克/升、28.2毫克/升，分別超《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值的14.5倍、14.6倍、27.2倍，違法問題突出，性質(zhì)惡劣。

　　按照2018年國家有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導(dǎo)意見》要求，地方應(yīng)全面清理整頓在河道堤防內(nèi)違法違規(guī)種養(yǎng)殖行為，嚴(yán)禁在河道堤防和護(hù)堤范圍內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，嚴(yán)禁畜禽糞污等直接排入水體。

　　但是，揚(yáng)中市眾康畜牧養(yǎng)殖有限公司卻位于長江河道內(nèi)，并擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施，違反有關(guān)規(guī)定將產(chǎn)生的糞污經(jīng)廠區(qū)水溝排入長江。

　　▼2022年3月26日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)中市眾康畜牧養(yǎng)殖有限公司將糞污經(jīng)廠區(qū)水溝排入長江。

　　此外，還有鎮(zhèn)江華生新材料有限公司在長江河道管理范圍內(nèi)建有9家廢舊塑料再生企業(yè)，廠房內(nèi)污水四溢，污水處理設(shè)施極為簡陋。

　　早在2021年4月，地方生態(tài)環(huán)境部門檢查中就發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)雨水溝排入長江雨水排澇站，現(xiàn)場采樣監(jiān)測顯示，外排廢水化學(xué)需氧量濃度最高為342毫克/升，超《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)2.4倍。

　　2021年6月，地方生態(tài)環(huán)境部門曾經(jīng)對該企業(yè)實(shí)施行政處罰并責(zé)令立即整改。

　　但是，直到此次督察進(jìn)駐時(shí)，該問題仍未整改到位。

　　督察組表示，鎮(zhèn)江市相關(guān)區(qū)(市)對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的重要性認(rèn)識不夠，長江岸線違法違規(guī)項(xiàng)目清理整治工作不到位，監(jiān)管執(zhí)法不力。

　　未來，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

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